央廣網北京7月27日消息(記者劉禕辰)中國之聲《新聞縱橫》今天關註:CPI同比上升2.3%,意味著物價水平的總體穩定,也意味著更有利於物價調控。上半年,資源性產品和交通、電信、醫葯、醫療服務等價格改革外接式硬碟相繼出台。作為2014年全面深化價格改革的重點,資源性產品的價格改革的半年答卷成績如何?
  雖然資源性產品價格改革聽外接式硬碟起來挺宏大,但落實在居民的日常生活里,涉及到的也就是所謂的水、電、氣仨字兒。而這些居民生活用資源型產品的價格改革,“階梯”是其中的關鍵詞,階梯價格升上去,一些居民的水電消耗就降下來了。
  在北京,實行階梯電價之前,根據以往用電情況測算,一檔電價覆蓋率為83%,但13年實際實施後,一檔電價覆蓋到了87%的用戶,說明有買屋更多的居民把用電量控制在一檔之內。而階梯水價所帶來的節水效果也同樣明顯:
  居民:洗菜、淘米的水我都拿來澆預防癌症花、洗抹布。小孩沖涼的水我都存下來,洗衣機最後一遍洗衣服的水,還可以沖馬桶,洗抹布,拖地都可以的。
  家住深圳的郭阿姨是遠近聞名的節水模範,深圳水務集團總經濟師姚文彧告訴記者,實施階梯水價試點以來,像郭阿姨這樣有節水意識的居民越來越多,統計用戶的戶均用水量下SD記憶卡降十分明顯。2000年每戶居民月均用水量29.37立方米,2007年變成了20.51立方米,到了2013年,戶均月用水量下降到了17.4立方米。
  目前,階梯電價在全國均已實行,實行階梯水價的城市超過30%,但實行階梯氣價的地區仍屬個別。對此中國能源網首席執行官韓曉平認為,天然氣的計量方式的改變需要時間:
  韓曉平:現在還有很多地方是入戶抄表的,居民經常不在家,抄表就會延遲,那這種方式顯然不能滿足階梯氣價的要求。
  除了技術性難題,如何在促進能源節約的同時,保障居民生活,是另一個難題。深圳早在2008年就已經探索實施階梯氣價,雖然模式與國家現在確立的三檔階梯並不一致,但通過階梯價格促進能源節約的初衷相同。然而土生土長的深圳居民劉老伯表示,用氣需求是剛性的,價格上漲一樣要用:
  劉老伯:那煲湯啊,做飯啦,這些不可能你漲價我就不用了。天然氣不像用電用水,我可以節約一點,但燃氣不用沒辦法。你說節約,那我原來也沒有一直把火開在那裡。
  對此,韓曉平提醒,階梯氣價的實施要特別照顧戶均人口較多的低收入階層,因為天然氣的使用“兩頭多”的情況比較突出:
  韓曉平:天然氣的話,大的用途一般是做飯、洗澡還有一些地區的取暖。階梯限制的主要還是那些住著很大房子,用天然氣取暖的家庭。例如低收入階層人口較多,他的用氣量肯定是要大一些,但這個可以通過定向的補助來保障他們。
  目前,包括河南全省、江蘇南京等地已經實現了階梯氣價。在實施階梯氣價之前,南京市民天然氣消費占家庭收入的比重為僅為0.89%。根據測算,月用氣量達到第二階梯的,平均每戶月將增加支出3.58元;月均用氣量達到第三階梯,對居民生活影響不大。按照規劃,到2015年,居民天然氣的階梯價格就要全面推開。
  但事實上,資源性產品的使用,大頭並不在居民,而是在企業。對於非居民用資源性能源產品的價格改革,又取得了哪些進展呢?
  陸錦榮:我們做工廠的,不像那些公司,這些工人跟你幹了這麼多年,你不可能說不做就不做了,那要改就改咯。
  陸錦榮是標準的廣東人,皮膚黝黑。站在他位於佛山高明區的工廠里,陸錦榮說當初一起出來做工廠的其他老闆,有的因為沒有選擇“煤改氣”已經搬離了佛山。但自己不想離開家鄉,也不想對不起跟著自己做工多年的工人,所以雖然一次性投入很大,但還是進行了煤改氣、搬進了新廠區。
  陸錦榮:那我們剛剛改的時候每片磚的成本都高了1塊錢啊,光天然氣的成本就站到了整個的三分之一,當然現在是降下來了。
  幫助陸錦榮把天然氣成本“降下來”的,是佛山根據自身特點形成的一套天然氣定價機制。據佛山燃氣集團總經理武鋼介紹,在穩定居民用氣的前提下,其他用氣價格根據氣源價格變化情況和市場需求進行調整。對於向清潔能源轉型的企業,武鋼介紹說:
  武鋼:不同類型的企業改造前後成本變化不一樣,所以佛山燃氣對不同行業實行不同的氣價,日用氣十萬方的用戶相比日用氣一萬方的用戶,每方氣的價差約兩毛錢。
  為不同行業“量身定做”的用氣價格,推動了產業的轉型升級。作為佛山燃氣最大的用戶,陸錦榮享受到了較低的天然氣成本,而他的永航陶瓷也從過去成產磚胚為主,一躍成為了生產自主品牌高檔瓷磚。
  陸錦榮:底下這一層啊,我們原來就是做這個的,不拋光的懂不懂啊?那這個價錢當然低了,一片磚十幾塊。現在我們的磚你們要在市場上買,怎麼也要七八十塊吧。用煤和用氣不一樣的啊,那氣燒出來的磚一看就能看出來啊,高檔磚都是用氣的。
  據廣東省發改委黨組成員林林介紹,運用價格杠桿促進產業結構調整,天然氣並不是走的最早的。目前,全省實行差別電價的行業已達到19個,覆蓋了主要的高耗能和高污染行業,形成了較為完善的差別電價體系,有效遏制了高耗能和高污染行業的發展。
  “十一五”以來,廣東省累計淘汰落後水泥產能9200萬噸、鋼鐵1400萬噸、平板玻璃1780萬重量箱、造紙128萬噸、製革195萬標張。截至2013年底,廣東省已經公佈了5批共78家實行懲罰性電價的超能耗限額標準企業,對促進企業進行技術改造升級、降低全省用電能耗起到積極的引導和促進作用。  (原標題:資源性產品回歸市場定價:既保障民生又避免浪費)
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