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  日前石家莊市出台新政策,從5月1日起,工作日早晚高峰期間外地車禁入二環。
  限行外地車確實能達到消減交通流量的目的,而且易操作、見效快。但是,衡量這一方案是否合理,不能只盯著這一個方面。對緩解擁堵而言這隻是權宜之計,而且對外地車和本地車的差異對待,存在著負面效應,從中體現出的畫地為牢、拒人門外的傾向,也背離了整合要素、區域協作的城市化大方向。
  城市限行外地車,是北京、上海開的頭。這一政策甫一齣現,即受到過質疑——同樣繳稅的外地車通行自由受限,涉及公平性問題,也會給外地群眾甚至是本地市民造成諸多不便。但考慮到這些城市的人口規模和交通現狀,加之其在“限外”的同時有限牌、限號等“對內”之舉,這一權宜之計也得到不少人的理解。但這次連中等規模城市石家莊也祭出“限外”法寶,多少有些“東施效顰”。即使當地解釋,因地鐵開建,一些主幹線已屆國際公認的擁堵警戒線,也難以讓人信服——治療擁堵病需要城市規劃、路網建設、公共交通配套等方面多管齊下,若一擁堵就採取此類急就章的辦法,當地政府確實省了事,但對緩解深層次矛盾沒有實際作用,還會增加群眾的負擔。別的不說,如果河北其他地方的群眾因急病跑到省會,還得提前致電申請,這不是添堵嘛!
  何況,單純對外地車通行自由進行限制,難逃排外嫌疑。當地交管部門回應稱,此次削減機動車總量,絕不是針對外地車,因為即使掛“冀A”牌照,環衛清掃、園林施工和所有貨運車輛也不能在工作日的早晚高峰上路行駛。但“外地車”和“本地作業車及貨車”屬於兩個不同的維度,這一回應顯然避重就輕。尤其在京津冀一體化剛被提上日程的當下,石市此舉更給人逆流而動之感。當然,值得一提的是,在石家莊之前,北京、天津已經對外地車限行,三地如此“前仆後繼”,實際上是提高了區域協作的門檻。
  況且,石家莊和京津情況並不一樣。雖然臨近首都,但當地處境多少類似於“燈下黑”,對優質資源的吸引力不足。如今限行外地車的政策一齣,不僅增加了經貿往來的成本,而且無助於營造開放、包容的城市形象,這對當地的長遠發展並非好事。
  公眾之所以特別關註石家莊的限行政策,還有一點,就是擔心此例一開,別的城市會群起效仿。假若你限我限一起限,不但普通老百姓的通行自由沒有保障,資源要素自由流動也將大受影響。目前社會已普遍認識到區域協作的重要性,希望消除行政區劃壁壘,擴展城市發展空間,但如果各地跳不出自己的一畝三分地,固守本位主義,光想肥水不流外人田,那打造城市群、實現區域一體化就會前路漫漫。
(原標題:競相限制外地車給城市化添堵)
(編輯:SN093)
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